“您参与公共资源交易招投标评标评审工作直接关系项目质量、资金使用效益及公共利益,请务必恪尽职守、廉洁自律,珍惜自己的职业生命和家庭幸福,坚决不碰‘高压线’……”这番严肃而恳切的告诫,来自济源示范区纪工委监察工委驻发统局纪检监察组开展的标前廉洁预警谈话,这也是当地纪检监察机关强化招投标领域监督的缩影。
为深入整治工程项目招投标领域腐败问题,持续净化优化政治生态和营商环境,济源示范区纪工委监察工委围绕项目立项、招标、投标、评标、定标、履约等流程,将监督贯穿标前、标中、标后全过程,从源头上预防和遏制腐败问题,着力营造风清气正的市场环境。
标前预警,筑牢“防火墙”。“我们推动监督重心由事后追责向事前预防转变,坚持纪律前置、警示在先,将严的要求贯穿于招投标活动全过程。”该区纪工委监察工委相关负责人表示,通过开展标前廉洁预警谈话、以案说纪、通报典型案例、签订廉洁评标承诺书等多种方式,为参与评审的采购人代表和专家划明纪律红线,引导所有参与人员知敬畏、存戒惧、守底线,从思想源头堵住风险漏洞。
评标定标环节是监督的核心。该区纪工委监察工委督促推动“评定分离”改革,改变以往专家“一锤定音”的模式,实现评标委员会定性评审、招标人择优定标的权责统一,压缩权力寻租空间。同时,依托公共资源交易平台,运用大数据分析系统对异常项目自动预警,并将其纳入优先抽查清单,切实提升监督的精准性。
为解决“一招了之”、合同履约不到位等问题,该区纪工委监察工委注重强化“标后履约”检查。一方面,依据专项行动中发现的问题,重点对合同内容是否与招标文件一致、是否存在违规分包转包、中标单位是否擅自更换项目关键人员等情况进行监督,着力破解“阴阳合同”“人员掉包”等顽疾;另一方面,对巡察、审计发现的招投标领域典型问题,坚持快查快办、从严问责,并建立“回头看”机制,确保整改到位,形成监督闭环。
此外,该区纪工委监察工委牵头协调住建、交通、水利及各行业主管部门,通过“双随机、一公开”抽查、线索移送、联合办案等方式,实现主体责任、监管责任、监督责任同向发力,“惩、治、防”一体推进。
“下一步,我们将继续聚焦工程项目招投标领域腐败问题,巩固深化标前预警、标中严管、标后跟踪的全链条监督模式,坚决铲除招投标领域腐败滋生的土壤,有力护航全区经济社会健康发展。”该区纪工委监察工委相关负责人表示。(杨源鸽)