济源市公安局交通管理支队党委
关于巡察“回头看”整改情况的通报
2022-01-06 17:14 来源: 巡察办

根据示范区党工委和市委统一部署,2021年4月19日至2021年6月18日,示范区党工委第六巡察组对交通管理支队党委开展了巡察“回头看”。2021年8月17日,示范区党工委第六巡察组向交通管理支队党委反馈了巡察意见。交通管理支队党委对巡察组反馈的整改意见高度重视,迅速安排部署,细化任务分工,压实整改责任,扎实推进整改。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,迅速部署落实整改工作

(一)迅速部署,有序推进。收到巡察组反馈意见后,交通管理支队党委高度重视,立即向全体班子成员、各科所负责人、各大队大队长传达了反馈意见,并召开整改工作动员会,扎实推进整改工作。通过党委班子会议,研究并制定了《交通管理支队党委巡察“回头看”反馈意见的整改落实方案》,将巡察组反馈的四个方面31项问题进行责任分解,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确支队党委班子成员具体牵头负责,并将整改任务落实到科所大队,每项整改任务均明确了整改措施、牵头领导、责任单位、责任人和整改时限。

(二)成立领导小组,扎实整改。成立巡察反馈意见整改落实工作领导小组,支队党委书记任组长,支队政委任副组长兼任办公室主任。其他支队班子任成员的工作领导小组。针对反馈的四方面31项问题,进行了细化分解,由班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。

(三)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,坚持举一反三,加大自查自纠力度,建立健全各项工作机制,巩固和扩大整改成果,通过整改工作,推进支队各项工作取得新成效。

二、反馈意见整改情况

(一)关于上轮巡察中存在问题方面

1、针对“对巡察整改重视不够”问题

整改情况:1.支队党委召开专题会议,进行了深刻反思和自查剖析,认真学习本轮巡察“回头看”反馈意见及整改要求。2.支队制定整改落实专题民主生活会方案,并于8月24日,召开以全面深入推进巡察整改“回头看”反馈问题整改落实为主题的民主生活会,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,切实把全面从严治党要求贯彻落实到交通管理工作的各个方面,着力解决本次巡察“回头看”反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为全市交通管理工作持续提升的不竭动力。支队班子成员逐一进行了对照检查发言,班子成员和成员之间逐一开展了批评与自我批评。3.支队党委召开专题会议研究制定整改方案,并报送至巡察办。

2、针对“个别问题整改不彻底”问题

整改情况:1.对巡察“回头看”指出存在问题的发文重新分类梳理,并组织发文人员及各业务科室认真学习《交通管理支队发文及材料审阅制度》,要求严格按照制度规范执行。2.严格按照要求逐级审核,要求发文需经各发文部门负责人、支队主管领导、支队主要领导进行三级签字审核。3.规范行政文和党委文发文号,上行文文号“济公交文”、下行文文号“济公交通”、党委文号“济公交委”。

3:针对“违规借用人员”问题

整改情况:1.深刻自查整改,制定整改措施。对借用人员进行调查摸排,并逐步进行清理,目前已清退借用人员8人,其余借用人员正在按计划清退。2.积极向市局党委汇报车管所及驾考中心人员短缺情况,争取在全面清退借用人员的同时,不影响正常工作。3.通过轮岗交流,内部挖潜等措施向车管所补充警力,解决车管所大厅和考试中心“违规借用人员”的问题。

(二)关于贯彻落实上级决策部署有差距方面

1、针对“党委核心作用发挥不充分”问题

整改情况:1.强化责任,高度重视“第一议题”制度落实,支队党委书记带领党委班子对“第一议题”制度再强调,再落实。2.合理安排学习计划,每周党委会开展“第一议题”学习,做到学懂弄通悟透。3.提高政治站位,支队党委强化对“抓党建、促工作”理念的深入学习。4.结合教育整顿和党史学习,开展党员教育,要求全体党员时刻铭记入党初心,紧跟党的步伐。5.区分党委会议和业务工作会议,党委会议专题研究党建工作,严格按照要求落实。6.按要求每季度召开党建工作专题党委会,研究部署党建工作。7.实战练兵和交警网校相结合,强化民警教育培训。针对民警教育培训不足的弱点短板,制定了民警大练兵培训计划,带长民警带头参加培训学习,并从培训学习中不断提升业务技能。今年以来,已开展实战教育培训活动8次;开办车驾管、交通安保应急管理、事故处理预防、交通安全宣传和舆情引导、科技信息化应用、执法记录仪使用管理等交警网校培训班15期,培训学员900余人次。

2、针对“核心职能职责履行不到位”问题

整改情况:1、多措并举,开展交通违法专项整治行动。2021年以来,共查处酒驾醉驾939起、假牌套牌25起,“两客一危”违法共647起、货车超载疲劳驾驶等严重违法2865起、面包车违法374起、低速货车三轮汽车违法353起、电动车违法5818起。开展了西部山区秩序大整治、文明城市创建、事故预防减量控大专项行动,圆满完成了建党100周年安保及“五一、十一”交通安保任务,道路交通通行秩序得到了明显提升。2、通过综合施策,狠抓事故预防,亡人事故下降明显。截止10月底,与去年同期相比,亡人交通事故起数与死亡人数分别下降22.97%、19.74%。3、支队成立工作专班,认真研究方案细则,细化分工,夯实责任,努力提升在全省的考核位次。2021年1至9月,在省厅总队绩效考评中,交警支队在全省排名位次提升到14名。

3、针对“意识形态工作落实不到位”问题

整改情况:1.提高政治站位,充分认识意识形态工作的重要性。成立意识形态工作领导小组,支队党委书记任组长,亲自抓意识形态工作,班子成员各负其责,把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓。2.积极参加市局组织的意识形态工作培训,认真分析研判本单位意识形态工作,每年至少两次对意识形态工作进行专题研究部署。3.将意识形态工作纳入党委工作报告和班子成员个人述职述廉报告,纳入各党支部议事范畴。

4、针对“专项教育整顿活动成效不明显”问题

整改情况:1.要求各支部结合教育整顿,召开座谈会,强化教育整顿与党史教育学习的紧密联系。2.组织党员参观红色教育基地,进行系统学习,以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为基础,时刻不忘为民服务的初心。3.严格按照自学和集中学习相结合的方式开展学习。安排专人对所有党员进行学习笔记检查,各支部积极开展党史集中学习,支队对所有党员进行学习内容测试。4.强化组织领导,拓宽线索收集渠道。由黄方明副支队长专职负责线索收集和案件受理,通过网络平台、举报箱、上级流转、群众举报等方式收集线索。5.梳理排查,限期清零。全面核查各条线索,支队党委能做出处理决定的,要及时办结,超出权限范围的,及时上报上级有关部门。6.制定《支队顽瘴痼疾专项整治方案》,深入开展自查自纠,每月定时向上级部门报送顽瘴痼疾整治情况,规范民警执勤执法行为,对发现的执法执勤不规范、处理事故不公正等问题及时处置,对存在顽瘴痼疾问题的民警辅警进行谈心谈话,并及时开展“以案促改”警示教育。7.结合“党群连心工程”和万警助万企活动,提高为民办实事能力。已优化交通设施配置、取消不合理路口监控抓拍,对轻微违法以警告为主,推进“放管服”改革等便民利民举措。8.支队党委积极推进从优待警举措。已及时为辅警配备换季服装、警用设备,针对困难民警家庭进行走访慰问,已合理调整勤务模式,并严格落实年休假制度。9.对违法违纪民警严格按照相关规定移交主管部门。支队积极配合相关部门工作,针对党政纪处分的民警,在支队内部开展以案促改警示教育。

(三)关于践行以人民为中心的发展理念还不到位方面

1、针对“担当作为不足”问题

整改情况:1、加强对城区道路交通信号灯的日常巡检巡查工作力度,安排专人坚持每天至少普遍巡查两次,发现问题,及时修复。先后共排查出交通信号灯故障352处,投入77万元,全部及时进行了修复。凡是短期内不能修复的,安排辖区大队民警及时到现场指挥交通,并及时放置太阳能简易信号灯临时保障车辆正常通行。2、根据各个路口、路段交通流量变化,适时调整、优化信号灯配时130余次。同时,支队还购置了34台(套)太阳能简易信号灯和7套备用电池和充电设备,以保证所有简易信号灯的正常运行。3、积极向上级主要领导和分管领导汇报,协调“雪亮工程”项目负责单位对补光灯过亮等情况予以研究解决,项目承建单位海康公司工程师来济对补光灯照射角度统一进行了调整,并全部更换为环保相机和环保补光灯,较好地解决对周围环境的负面影响。期间,共更换济水大街与文昌路交叉口、北海路与沁园路交叉口、东一环与济水大街交叉口、东一环与黄河路交叉口等路口反向卡口环保相机及环保补光灯16处。4、组织设施、秩序、科技、违法处理、事故处理等相关科室对东一环交黄河大道西口的交通状况进行实地调研、现场办公,及时将黄河大道豪生酒店段分道前的实线改为虚线,大大方便了由西向东驶来车辆在此左转进入酒店。并协调升龙城物业管理部门打通了停车场行车通道,使出入升龙城停车场的车辆统一行经王屋路进出。此外,还积极向示范区住建部门反映道路建设方面存在的问题及建议23条,均被采纳。5、全面完善城区道路标线,先后投入资金120万元,对城区道路交通标线10.6万平米进行了施划刷新,并对之前86处交通标线设置不尽合理的地方进行了修正。同时,对27300余个机动车停车泊位进行了刷新,还增划了机动车停车泊位1400余个,极大地方便了广大市民停放车辆。6、对每月抓拍交通违法量前十名的路口进行分析研判,调整不合理的轻微交通违法行为抓拍;调整了济水大街与文昌路交叉口、南一环与文昌路交叉口、北海路与沁园路交叉口、西一环与济水大街交叉口、东一环与济水大街交叉口、东一环与黄河路交叉口等五个路口的交通违法行为的抓拍功能,对部分轻微交通违法行为不再抓拍;停止使用克井镇第二小学路段、玉川二号线飞机场路段、济渎路玉泉工业园区路段、东一环陆家岭路段、济源大道东郭路路段、S240济邓线40公里处等六处固定侧立式雷达测速设备的使用。7、坚决贯彻执行公安部交管局《关于进一步合理设置规范使用交通技术监控设备的通知》精神、按照河南省公安交通警察总队《河南省公安交通技术监控设备审核工作规定(试行)》等相关文件精神,就我市在用的交通技术监控设备,对其合法性、技术性、必要性、合理性、可行性、针对性等方面进行逐一审核,并报省交警总队予以最终审核,凡触发公安部交管局熔断机制被停用的交通技术监控设备,需重新启用的,一律参照新增设备程序报省交警总队审批。8、协调电子通行证运营厂家派驻专职系统维护工作人员,保持系统管理员24小时在线,随时接受群众问询,及时解决发现的问题。通过网络巡察和实地查看,更新地图导航,优化限行禁行规定。目前系统能够正常使用办理,审核速度加快,货运单位、货车驾驶员普遍反映良好。

2、针对“对偏远地区工作重视不够”问题

整改情况:1.抽调、压缩机关警力,充实一线。将支队机关各科室警力配置进行压缩优化,已抽调三名正式民警充实到路勤一线。2.每周组织异地用警和交叉互查,集中优势警力对西部山区交通秩序开展专项整治。3.积极向上级党委建议,补充警力,尽快缓解交通管理任务重与警力严重不足的矛盾。4、2021年以来,在市政法委牵头下,由辖区乡镇政府牵头,组织开展对山区无牌车辆的摸底排查工作。交通管理支队利用逢五逢十国省道交通秩序整治以及每周开展的西部山区大整治活动,严查三轮摩托车、三轮农用车,开展专项行动26次,查获无证120起、无牌135起、违法载人68起。5、支队宣传部门充分借助各类传统媒体和新媒体,大力开展文明安全交通宣传活动,进一步加强道路危险路段和事故多发点段的公布、公示,警示司机谨慎驾驶,安全通行。坚持交通安全风险隐患定期曝光机制。及时搜集曝光重点交通违法行为、典型道路交通事故以及交通安全隐患突出、主体责任不落实的企业单位等,做到曝光一个、警示一片的效果。自行动开展以来,在各级新闻媒体曝光事故案例和违法案例400余次,开展“进农村”宣传活动250场次。发放各类交通安全宣传资料50000余份。6、自今年以来,已落实亡人交通事故多部门现场协商机制,凡发生亡人事故的,公安、交通、安监、辖区政府等职能部门负责同志到现场专题研究事故原因,对存在的问题,明确整改责任,及时消除事故隐患。7、通过交安委对发现的道路交通安全隐患进行挂牌督办,已形成常态性机制,每月汇总各大队排查隐患情况,由交安委挂牌督办。

(四)关于管党治党存在薄弱环节方面

1、针对“党风廉政建设工作不扎实”问题

整改情况:1.每年至少召开两次以上党委会,专题研究党风廉政建设工作,提高党委成员对党风廉政建设工作的重视程度。2.由支队政委负责支队纪检工作,各党支部均召开会议,明确纪检委员,并按要求开展各项工作。3.压实主体责任,提升政治站位。提高对以案促改工作重要性的认识,成立支队以案促改工作领导小组,压实压紧支队党委主体责任。4.结合工作实际,制定支队以案促改工作方案,全面开展警示教育。对每一起典型案例,都要在全支队范围内开展以案促改警示教育。

2、针对“组织建设弱化”问题

整改情况:1.由政委卢光伟负责,深入调研基层单位实际情况,符合条件的大队均建议申请设立党支部。同时,积极向上级党委进行汇报请示。由于警务机制改革期间,组织人事冻结,需根据实际情况,待上级党委批准后,方可尽快成立新党支部。2.针对组织生活会不严谨的问题,支队各支部书记、副书记、委员带领全体党员学习组织生活会制度,组织生活规范开展。要求第一党支部将具体整改情况上报至支队党委。3.组织各党支部书记、副书记、委员认真学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》等规定,今后发展党员过程,要严格按照规范程序进行。并要求四支部针对存在问题写出整改报告上报至支队党委。4.针对主题教育不认真的问题,支队党委组织各支部书记、副书记、委员进行主题教育学习,并再次强调主题教育的重要性。要去各支部严格按照上级党委要求,认真开展各项主题教育活动,今年以来,各支部均多次召开专题组织生活会。

3、针对“财务管理不规范”问题

整改情况:1.重新对以前的账簿进行清查整改,对基础性问题进行及时更正;加强各大队、科所室内勤的培训,严格会计凭证审核,提高业务技能,确保会计资料的完整、真实、规范。2.支队召开专题会研究部署该工作,高度重视往来款项的清理工作,聘请会计事务所,对往来款项进行评估,并根据评估报告,报请上级部门依法核销。3. 形成定期清理往来款项长效机制,召集业务部门、财务部门查清各种往来款项的性质、类型及形成原因,对符合清理条件的12项往来款项,进行及时清理,有效避免往来款项的长期挂账现象。4、组织学习《党政机关国内公务接待管理规定》及市公安局接待细则,2021年全部公务接待费用一律转入供应商账户,不再转入个人结账账户。

4、针对“个别工程项目存在廉政风险”问题

整改情况:1、组织全支队各单位认真学习《政府采购法》及其实施条例,学习市公安局《三重一大议事规则》等相关文件及其规定,增强法规意识和程序意识。结合支队自身实际,制订了《交管支队政府采购工作规范》,并成立了“政府采购工作领导小组”,实行每个项目均由具体的工作专班具体负责,进一步细化和明确采购工作每个环节工作责任,实行严格审核,严格把关。2、支队相关部门介入政府采购行为全过程,强化对每个环节和细节的监督检查。特别是在黄河大道交新光路安装信号灯、道路标线施划等项目采购过程中,严格依照程序办事,逐级审核,从严把关,增加透明度,全程实行阳光作业,确保整个流程依规、合法。

三、巩固整改成果,建立长效机制。

下一步,交通管理支队党委将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,结合党史学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕示范区党工委第六巡察组巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改落实工作,确保件件有着落。继续抓好自查自纠,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,持续巩固整改成果;二是进一步提高政治站位,强化管党治党的政治担当。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,切实加强整治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,全面加强对党员干部的监督管理,做到真抓真管、常抓常管;三是注重建章立制,构建长效机制。在抓好整改的同时,注重标本兼治,坚持用制度管权、管事、管人、管物,推动形成长效化、常态化的整改机制,坚决防止问题反弹回潮,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:6608308(电话),邮政信箱:济源市公安局交通管理支队办公室,邮政编码:459000,电子邮箱:jjzdxck@126.com。

责任编辑: 济源市纪委管理员
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