建立抓落实的长效机制 推进干部能力作风建设
2022-04-26 10:47 来源: 驻农业农村局纪检监察组

习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上明确提出,一分部署,九分落实,只要我们坚持实干兴邦,实干惠民,就一定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步变成现实。2020年10月10日,习近平总书记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调指出,年轻干部要提高抓落实能力。

崇尚实干、狠抓落实,这是习近平总书记反复强调的。空谈误国,实干兴邦,如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。谁来干,谁来落实?首先是干部。习近平总书记要求,各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革,做到实事求是、求真务实,善始善终、善作善成,把准方向、敢于担当,亲力亲为、抓实工作。干事业不能做样子,必须脚踏实地,抓工作落实要以上率下,真抓实干。为者常成,行者常至。只要我们13亿多人民和衷共济,只要我们党永远同人民站在一起,大家撸起袖子加油干,我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。要实现既定工作目标,关键在于各级党员干部要转变作风,狠抓落实。

在抓落实工作的过程中,存在几种不良倾向,值得高度关注。一是重利轻义,不愿抓落实。有些领导干部嘴上讲落实,思路也清晰得很,但一接触实际就容易糊涂,不知从何下手;还有的领导干部一事当前先打小算盘,看看对自己或小团体有无利益,以此作为权衡行动的筹码,倘若尝不到甜头,得不到一点好处,便认为工作抓得再实也是白干。一旦被实惠之“实”迷了心窍,则落实必打折扣,弄虚作假,敷衍塞责之类的事也就应运而生了。二是畏首畏尾,不敢抓落实。有些领导干部怕吃苦受累,他们当惯了和平官,图省力,求舒适,怕付出。抓落实的过程就是解决矛盾的过程,必然会遇到很多困难,不下苦功夫精雕细琢,不脱皮掉肉,轻轻松松,谈何抓落实?有些领导干部怕得罪人。随着改革的推进、利益的调整,深层次矛盾日益渐显。面对分歧和阻碍,有些领导同志患得患失,奉行好人主义,不敢动真碰硬,搞一团和气,见难题就退,遇矛盾就避,绕来躲去,议来扯去,推来拖去,计划自然落空,好事当然难成。三是粗枝大叶,不善抓落实。有些领导干部把形式当作“实”,认为多开会就是狠抓,喊口号就是重视,签责任状就是落实;把走过场当作“实”,走马观花,雨过地皮湿,不作具体指导,不抓追踪监督,不问结果如何;把半截子工程当作“实”,干某项工作总是半途而废。有的领导干部办公室里听汇报,电话机里催材料;吃不透上情,摸不准下情,找不到抓落实的切入点、着力点;跟着感觉走,甚至信马由缰,随心所欲,陷入顾此失彼、杂乱无章和疲于应付的被动局面。这些现象不去纠正,势必成为妨碍抓落实的大敌,导致很多好的决议、政策束之高阁,既定目标任务打了水漂。

天下万事,皆成于实。省委书记楼阳生在全省“能力作风建设年”动员会上强调,要雷厉风行、紧抓快干,严格落实“13710”工作制度,全力抓推进、抓落实,以工作高质高效推动发展提质提速。要具体深入、落细落实,坚持方案化、项目化、清单化,坚持专班推进、专人负责、专题督查,每件事情都盯紧盯牢、一抓到底。要攻坚克难、结果导向,强化“答卷”意识,敢于迎难而上,善于克难制胜,拧紧责任链条,加强考核督查,推动各项工作往实里抓、向目标奔。不落实,目标就要落空,要落实,没有抓落实的长效机制做保障,再好的部署,也会流于空谈。狠抓落实,必须要建立完善抓工作落实的长效机制,促进各级干部目标落实、责任落实、措施落实、作风扎实,提高效率。

一要建立抓落实的履责机制。确定的重点工作、重点工程由谁来负责,什么时间完成,达到什么标准,都必须有量化的目标,层层分解,落实到部门、落实到责任人,做到千斤重担大家挑,人人头上有指标,项项工作有着落,做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,使各项工作有人抓、有人管、有人去落实。各单位各部门负责人是抓落实的第一责任人,对本单位、本部门承担的主要任务,必须亲自抓、负总责。特别是对那些事关全局的重大决策,更要亲自交任务、提要求、定时限,并根据工作进展情况,有计划、分阶段地抓协调、搞“会诊”、解疑难、查效果。各级党员领导干部都要强化责任意识,明确工作职责,做到责随职走、心随责走,忠诚履责,勇于担责,高度负责,敢于问责,使每个环节都有明确责任,每个岗位都能尽职尽责,形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作格局。

二要建立抓落实的督查机制。过去我们有些工作安排部署得很好,该开的会开了,该讲的话讲了,该发的文件发了,至于谁去落实、落实得怎么样,无人过问。结果是很好的思路、很好的措施变成了一纸空文。因此,必须把督查工作摆到更加突出的位置,增强标准化意识,落实好“13710”工作制度,营造马上办、盯住干、抓到位的浓厚氛围。党政班子成员要深入基层,及时掌握工作的进展情况,针对发现的问题给予具体可行的指导,促使基层抓好落实。要建立“一把手”抓督查制度,增强督查主体意识,身体力行抓督查。对因抓落实不力,丧失机遇,贻误发展的,要追究单位“一把手”的责任。要建立承诺公示制度,对党委政府交办的任务、部署的工作,各单位各部门要明确办结时限及阶段性工作目标,作出郑重承诺,并通过一定形式在一定范围进行公示,接受组织和群众的监督。要进一步强化督查职能,赋予督查部门必要的巡视检查权、直接汇报权和情况通报权,确保党委政府的各项措施落到实处。督查部门要拿出各项重点工作的督查方案,明确责任人,列出时间表,实行“倒计时”,认真跟踪督查,保证跟踪工作抓一项成一项,干一件成一件。

三要建立抓落实的奖惩机制。奖勤罚懒,奖优罚劣,是抓落实的有效手段。要尽快建立健全一套科学完善的目标考评体系和考评办法,严格实行检查评比、重大责任追究和表彰激励机制,做到考核有标准,奖惩有依据,使目标、权力、责任相统一,推进抓落实工作走向制度化、程序化、规范化。衡量和考评部门的工作,主要是看为经济发展干了哪些实事,上级交办的工作落实情况如何,办事效率、服务态度是否得到群众认可,农民群众有没有增收。说到底,就是以贡献大小、工作实绩定奖惩。要把目标考核的结果纳入干部管理工作,坚持抓干部工作的落实,使用工作落实的干部,对工作落实好、任务完成好的给予奖励和表彰,成绩突出的要提拔任用;对完不成任务和完成任务不好的,给予批评和处罚;有履责要求,也要有问责措施,不管是谁,延误工作,损害群众利益,一律依法依纪严查严究。

四要建立抓落实的监督机制。充分发挥纪检监察、组织人事部门的职能作用,进一步完善干部监督管理的各项措施,不断加大纪律监督和监察监督力度。充分发挥人大的法律监督、工作监督作用,进一步落实人大代表视察评议制度,发现问题,督促整改。充分发挥新闻宣传部门的舆论监督作用,围绕干部作风转变和各项工作实施,通过工作简报实行跟踪报道,加大对不抓落实现象的曝光力度。充分发挥群众的监督作用,每季度开展一次社会评议机关部门基层站所活动,凡在评议中满意率低,评议结果排名靠后的,对群众意见大、工作严重失误的单位领导、部门负责人要采取组织措施,进行批评教育、诫勉谈话等处理。

五要建立抓落实的用人导向机制。用什么样的干部,对推进工作、抓好落实具有重要的导向作用。考察和评价一个干部,不仅要看他说了什么,更重要的是要看他做了什么,不仅要看决策的能力,而且要看抓落实的能力。对那些能打善战、勤奋工作、政绩突出、作风扎实的干部,要大胆提拔重用;对那些作风浮漂,政绩平平者,该调的调,该降的降;对那些不干工作、跑官要官者,坚决不予提拔使用。不能因为用人上的不当或失误,挫伤广大干部的积极性。组织对待干部的态度是严管厚爱,在严格要求、严格管理的同时,对在工作中出现的一些失误,只要是出于公心、为了事业,组织上要给予充分的理解。对因开展工作遭到指责和诬陷的,组织上一定要给大家撑腰壮胆,为大家创造一个奋力开拓、施展才能的宽松环境。

六是建立抓落实的结果导向机制。要压实责任、狠抓落实,为建设创新型高品质现代化示范区奠定坚实基础。党员领导干部要知责于心、担责于身、履责于行,发挥表率作用,带头抓落实,把党史学习教育成果转化为推动发展的新成效。要以“能力作风建设年”活动为契机,围绕锚定“两个确保”,实施“十大战略”“十个河南”的要求,持续推进“四个一批”、“万人助万企”、十大民生实事、优化营商环境等重点工作,集中力量、全力攻坚,坚持结果导向,强化结果运用,更加注重实效,坚决防止形式主义,在示范区上下形成抓发展、谋发展的热潮。

抓落实,是我们党执政能力的重要体现,也是对各级领导干部工作能力的重要检验。抓落实就是讲政治,讲政治就要抓落实。各级各部门要深入学习贯彻省委书记楼阳生莅济调研讲话指示精神,务必把抓落实作为一切工作的生命线,提高政治站位,强化责任担当,持续拓展巩固党史学习教育成果,自觉把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来,把办实事与开新局结合起来,完整、准确、全面贯彻新发展理念,按照“七个作示范”要求,强化“项目为王”理念,持续开展好“我为群众办实事”实践活动和“党群连心”工程,深入开展“万人助万企”活动,加快实现“四个倍增”,叫响“有困难找党员”党建服务品牌,着力解决一批群众关心的实际问题,真正让学习教育取得人民满意的新成效。

通过建立完善抓工作落实的长效机制,调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性,发扬真抓实干、求实求效的优良作风,对需要长期抓落实的项目和任务,要以抓铁有痕、踏石留印的劲头,坚持不懈抓下去。坚持从具体问题抓起,着力提高工作的针对性和实效性,着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题,把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落实,做到紧之又紧、细之又细、实之又实。要明确抓落实的主体责任,主动作为、形成合力。要重视抓实际成效,善于与时俱进开展工作,不断提高办事效率和工作能力,使各项工作一步一个脚印地推进,一项措施一项措施地落实,一个目标一个目标地实现,以钉钉子的精神,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,扎实工作,敢于担当,拉高坐标,勇争一流,有力有序有效推动示范区党工委、管委会各项决策部署落实落地落到位,以昂扬向上的精神风貌、苦干实干的优良作风和优异的工作成绩,奋力建设创新型高品质现代化示范区!(济源市农机局党委副书记 王爱武)

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